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- 明日の種
仲西 次男 議員
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１ 整備が進まない牧港港川線と約291世帯の下水道整備の遅れ、公金支出の適正性について (1) 牧港港川線の未取得用地について、返還前は国から軍用地料が支払われていたが、返還後は道路用地を取得できないまま、浦添市が損失補償費を支払い続けている。令和８年度の支払額、これまでの支払総額及び今後５年間、10年間支払いが続いた場合の負担額を伺う。あわせて、返還前の軍用地料と現在の損失補償費の支払額を伺う。また、損失補償額の算定根拠となる不動産鑑定評価書について、今年６月に提出を求め、「鑑定士の許可が必要であるため確認する」との説明を受けたが、現在まで回答がない。鑑定評価額、算定方法及び評価書の提出状況を伺う。 (2) 前回、市は土地収用などの解決方法を調査すると答弁した。その後、どこに確認し、どのような解決方法を検討したのか伺う。 (3) 前回、「強制収用では必要最小限の道路幅になる」との答弁があった。その法的根拠を伺う。あわせて、都市計画道路として計画された道路幅で用地取得や収用を進める方法について伺う。 (4) 牧港港川線の未整備と周辺道路の慢性的な渋滞との関係をどのように認識しているか伺う。あわせて、道路整備による渋滞緩和効果を検証することについて伺う。 (5) 一部の損失補償費について、市職員が現金を直接持参して支払っていると伺っている。その事実、支払頻度、現金払いを続ける理由、会計上の根拠及び防犯・監査体制について伺う。 (6) 公金を現金で直接持参して支払う場合、どのような基準で認められるのか。また、その基準は他の市民や債権者にも同様に適用されるのか伺う。あわせて、口座振込を原則とすることについて伺う。 (7) 複数の事業で同一の相手方に多額の公金を支払う場合、市全体で支払総額や支払方法を把握し、適正性を確認する仕組みがあるのか伺う。 ２ 水路を宅地見込地として評価したシリン川の不動産鑑定と、公金支出の再検証について (1) 前回、市は不動産鑑定に「疑問はなかった」と答弁した。現況が水路であること、接道状況、建築や開発の可否、法令上の制限など、鑑定内容を誰がどのように検証したのか伺う。 (2) 沖縄県不動産鑑定士協会に相談し、二人の現役不動産鑑定士に当初の令和４年度土地鑑定評価書を確認してもらったところ、正式な再鑑定ではないものの、評価額はおおむね３分の１程度になるとの説明を受けた。この大きな差に対する市の認識と、当初の鑑定に関与していない第三者による再鑑定について伺う。 (3) 市は鑑定士を年度ごとに変更しているが、新たな鑑定士に過去の鑑定評価書や評価額を提示しているのか伺う。あわせて、過去の評価に影響されず、各年度で独立した鑑定が行われていることをどのように確認しているのか伺う。 (4) 本件は20年前に遡る損害賠償を含め、これまで約３億円が支払われている。評価額が大幅に異なる可能性を踏まえ、これまでの損害賠償額及び和解内容並びに、未請求の地権者21名を含む将来負担を再検証することについて伺う。 (5) 今年度の鑑定により、今後の損害賠償額がさらに増額する可能性があるとの説明を受けている。基となる評価の妥当性に疑問がある中で、さらに支払額を増額することについて、市の認識とその根拠を伺う。 (6) 前回、令和８年度に整備方法を決定すると答弁した。現在の検討状況、決定時期及び工事着手までの工程並びに、整備期間を短縮する方策について伺う。 ３ 浦添南第二地区土地区画整理事業をこれ以上遅らせないための進捗管理と、50坪規制等の見直しについて (1) 令和８年度の予算執行状況、工事箇所、現在の進捗率及び年度末の目標を伺う。 (2) これまでの答弁からも事業の大幅な遅れが明らかになっている。事業費を増額するなど、整備のペースを上げ、早期完成を図ることについて伺う。 (3) 最低敷地面積165平方メートル、いわゆる50坪規制の見直しについて、検討業務の発注状況、検討内容及び結論を出す時期を伺う。あわせて、若い世代の住宅取得や市民、地権者の意見をどのように反映するのか伺う。 (4) 前回、用途地域の見直しは困難との答弁があったが、その根拠を伺う。東側の第一種低層住居専用地域は高さ制限等が厳しく、50坪規制を見直しても住宅を建てにくいままでは本末転倒である。用途地域、建ぺい率、容積率及び高さ制限の見直しについて伺う。 (5) 第一種低層住居専用地域は店舗等の用途制限も厳しく、コンビニや一般的な飲食店なども原則として立地できない。喫茶店や地域に根差した飲食店など、暮らしの利便性やにぎわいにつながる店舗を立地しやすくするため、用途地域等の規制緩和について伺う。 |
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１ 市民の信頼を取り戻す公共工事・入札制度改革について (1) 浦添南第二地区磁気探査業務に関する談合疑惑について、市の認識及びその後の対応について (2) 公共工事や入札・契約において、不正や特定事業者との不適切な関係を未然に防止するため、現在どのようなチェック・監視体制を設けているか。 (3) 設計、積算、入札、契約、施工までの各段階における内部牽制機能は十分に機能していると考えているか。 (4) 第三者による監視や外部チェックを含め、透明性・公平性を高めるための新たな仕組みを導入する考えはないか。 (5) 市民の信頼回復に向け、公共工事・入札制度をどのように改革していく考えか。 ２ 猛暑から子どもたちの命と学びを守る、学校体育館の空調設備について (1) 市内小中学校体育館への空調設備整備の進捗状況について (2) 国の支援制度等を活用した早期整備について ３ 市民に開かれた議会の実現に向けた既存の議会映像のＳＮＳ等での活用について (1) 現在配信・公開されている議会映像について、議員が自身の質問や発言に係る映像を切り取り、編集した上でＳＮＳ等に掲載することを制限している理由及び著作権に関する市の見解を伺う。 (2) 議会映像を市民により分かりやすく伝えるため、議員が自身の質問や発言に係る映像の要点を抜粋・編集し、ＳＮＳ等を通じて情報発信することを認めることについて見解を伺う。 (3) 長時間にわたる議会映像をそのまま視聴することが難しい市民も多い中、議員個々の質問や発言の要点を短い映像としてＳＮＳ等で発信することにより、市政や議会への関心を高めることについて、市長の見解を伺う。 |
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１ シリン川の一部地権者に対し長期的な損害賠償支払いの妥当性と、公金支出のあり方について (1) シリン川の一部土地の利用実態と、市が損害賠償を支払い続けている現状認識について (2) 固定資産税評価額と損害賠償算定額の大幅な乖離について (3) 過去の損害賠償及び和解内容の妥当性について (4) 公金支出の長期化を防ぐための検証と今後の解決策について ２ 牧港港川線（沖縄電力（株）本店前～カーミージーへ抜ける道路）における、長期未整備問題と終わりの見えない損失補償が、将来の返還跡地利用に与える影響について (1) 長期間進まない下水道・歩道整備の現状について (2) 損失補償の長期化が「土地を売らない方が得」という構造を生んでいないか (3) 牧港港川線の事業化と問題解決に向けた具体的ロードマップについて ３ 浦添南第二地区土地区画整理事業における、若い子育て世代の定住促進に向けた最低敷地面積基準（約50坪）の抜本的見直しについて ４ 屋富祖大通り及びオリオン通りの安全対策と整備について ５ 地域の通称名「チョンダ通り」を活かした、地域の魅力発信とまちづくりについて |
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１ 成人血液疾患患者に対する再接種費用助成の検討状況及び予算措置の可能性について ２ 地域・地権者から強い要望がある屋富祖大通り（県道38号線）の拡幅計画の推進と今後の具体的方針について ３ 渋滞緩和と生活利便性向上のため、屋富祖大通り（県道38 号線）からサンエー浦添西海岸ＰＡＲＣＯ ＣＩＴＹへ抜ける道路の先行整備について ４ 牧港港川線における長期未整備問題の根本原因と、都市計画道路としての事業化及び生活環境改善に向けた法的対応について (1) 沿道291世帯の下水道未整備問題と改正民法213条の２の活用 (2) 危険な歩道未整備の長期化と損失補償費の常態化是正、事業化方針 ５ 浦添南第二地区土地区画整理事業の遅延解消に向けた実効性ある予算確保と、建築費及び土地価格の高騰を踏まえた住宅取得環境改善のための制度見直しについて (1) 物価・建築費高騰下において実質的な工事量が縮小している現状を踏まえた予算増額措置及び面整備率向上の具体策 (2) 建築費及び土地価格の高騰により住宅取得が困難となっている現状を踏まえた最低敷地面積基準の見直しの必要性と市の見解 ６ 浦添南第一地区土地区画整理事業の保留地処分における周知方法の見直しと競争性確保の進捗について |
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１ 成人の血液疾患患者に対する予防接種再接種支援の見直し及び自己負担軽減策について ２ 牧港港川線沿い区域における、50年以上にわたり下水道が未整備となっている道路・地域の長期化と、生活環境改善に向けた対応について ３ 牧港港川線（幹線道路）における、50年以上歩道が未整備となっている区域の権利調整と、歩行者の安全確保に向けた対応について ４ 浦添南第二地区土地区画整理事業の遅延解消に向けた面整備率の向上と予算措置について ５ 浦添南第二地区土地区画整理事業における地区計画の規制緩和（最低敷地面積・壁面後退・建ぺい率等）と一般家庭の住宅取得支援に向けた見直しについて ６ なうら橋前交差点の長年の慢性的渋滞及び周辺道路の安全対策に向けた関係機関連携の強化と、那覇港管理組合構成団体としての浦添市の役割について ７ 小湾川の雑草・樹木繁茂による氾濫リスクの軽減、さらに越境した樹木による交差点の視界不良改善を、県（河川管理者）への要請強化による迅速な対応確保に向けた取り組みについて ８ 浦添南第一地区土地区画整理事業における保留地処分（売却）の適正化と財源確保に向けた、周知強化・応募者増加・競争性向上の取り組みについて |
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１ 浦添市の予防接種制度について (1) 子どもの難病治療後の予防接種再接種における費用軽減と市民への周知について (2) 成人の血液疾患患者における予防接種再接種の年齢制限見直しと自己負担軽減について ２ 港川地域（牧港港川線を含む一部地域）における長年の下水道未整備の課題解決について ３ 宮城公園外周の放置車両による治安・美観への影響と市の対応について ４ 地域の声を受けた「なかし公園」トイレ洋式化工事の実施について ５ 浦添南第二地区土地区画整理事業について ６ キャンプ・キンザー返還と跡地利用の方向性について ７ 危険な空き家から市民の安全を守るための対策について |
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１ 浦添市内の全小学校を対象に、保護者と児童が共に給食を体験する「親子でいっしょに給食デー」の開催について ２ オリオン通り（屋富祖公民館前、仲西小学校裏門前を通り、突き当たるまでの一方通行約550ｍ）の２車線道路拡幅工事の進捗状況について ３ 仲西大通り（仲西線）一方通行から宮城大通りに抜ける三差路の渋滞緩和のため「おゆずりエリア」を設ける提案後の進捗状況について ４ 我が明日の種会派代表質問の中から、関連する質問について (1) キャンプ・キンザーの返還について (2) 給食費の無償化について (3) 浦添南第二地区土地区画整理事業について ５ 水道メーターのデジタル化「スマートメーター」の新導入により業務改善と市民サービス向上などの効率化施策について ６ 小中学校で使用されているタブレットに、教育の幅を広げるアプリを導入することについて ７ カーミージー海浜公園について (1) 現在の進捗状況、今後の計画について (2) 公園の駐車場から海側に横断歩道を渡る歩行者が、多くの左折車で危険が伴うため、橋の下を通る新たな歩行者専用の迂回路を設けることについて ８ 災害時の非常用トイレや水、非常食の確保について |
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